劝返缅北的电信诈骗人员回国,他们在国外是

一次前所未有的大劝返行动正在全国多地展开。行动所针对的对象，是缅甸北部的逾十万中国人，他们从事的多是电信诈骗及相关产业，诈骗对象也主要是中国人。

随着国内对电信诈骗的重拳打击，国内的电信诈骗团伙现在大多已经转移到国外，近五年来，缅甸北部逐渐成为这些诈骗团伙首选的栖身之地。由于身处境外，司法机关难以对其进行有效打击。为了遏制电信诈骗犯罪高发态势，全国一些地区采取多种强力措施，劝返电信诈骗人员回国投案自首。（摘编自《南方周末》《南方都市报》《成都商报》）

缅北成电信诈骗者的天堂

电信诈骗，最早于上世纪90年代在台湾出现。当时，电信诈骗人员的主要手段是利用发放传单和使用“王八卡”电话（冒名申请的电话卡）的方式，声称受害人中刮刮乐和赌马等大奖，但在领奖前必须先寄出一定额度的税金。在被害人汇出第一笔钱后，诈骗集团再以律师费、手续费、公证费等名目，一次又一次要求被害人汇钱，直到被害人醒悟或钱财被榨干为止。

后来，在台湾当局的打击下，台湾诈骗集团开始“产业外移”。年前后，台湾移动电话业务在福建建立信号台。由于在大陆东南沿海地区可以接收到台湾的移动电话信号，并且两岸迟迟没有建立共同打击犯罪的机制，台湾电信诈骗犯罪团伙找到了“新路线”。他们利用两岸没有司法互助条款的空当，将诈骗基地转移至福建福州，福州成为台湾籍诈骗集团的第一个集散地。不过那时候，台湾人到大陆开窝点主要是为了骗台湾人。因为台湾人的口音破绽很容易引起人们的警觉，因此台湾诈骗集团在转向中国大陆行骗时招收了更多大陆本土人员，这也为后续大陆本土电信诈骗势力的崛起埋下了伏笔。

年4月，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署，这才让气焰高涨的台湾诈骗集团稍微得到遏制。同时，国内也开始加大了各地电信诈骗打击力度。于是，台湾和大陆的诈骗集团集体出走，开始在东亚和东南亚等地建立新的诈骗基地。近五年来，缅甸北部逐渐成为这些诈骗团伙首选的栖身之地。据不完全统计，目前该地区有十万余人从事电信诈骗。

公开资料显示，缅甸北部主要指中缅边境上的四个自治区，它们分别由独立于缅甸中央政府的四个军事武装力量所控制，处于“军阀割据”的状态。这些地方受中国文化影响颇深，和云南省在生活习惯和语言上非常相似，官方语言里包括汉语，可以流通人民币，也可以使用到移动、联通、电信三大运营商的信号。出于经济发展需求，当地军政府甚至成立了专门的经济开发区，为这些从事电信诈骗的犯罪分子提供专门的营业许可证，来支持电信诈骗的发展。正是因为这种种原因，缅北成为了诈骗犯罪分子的天堂。

国家挂牌督办犯罪人员流出地

湖南省某市公安局打击电信诈骗负责人王波（化名）介绍，国内电信诈骗犯罪形势从年开始突然变得严峻起来，到年，电信诈骗已成为全国性的犯罪类型之一。“国家进行研判之后，发现从事涉嫌诈骗的人员基本是在缅北这一带，开始高度重视这项工作。”王波说。

据公安部发布的相关数据和资料显示，年，全国共破获电信网络诈骗案件13.1万起，查处违法犯罪人员5.7万人，电信诈骗所造成的经济损失为.5亿元。而到了年，上述数据比年分别增长0.95倍、4.6倍、1.69倍。公安部表示，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪。

年4月8日，全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议召开，会上传达了中央重要批示，要求严格落实地方管理主体责任，对一些电信网络诈骗犯罪作案人员集中、黑灰产业泛滥的地方要进行重点整治。国务院联席办要继续实行红黄牌警告和挂牌整治制度，对问题严重、整改不力的地区坚决予以挂牌整治。

国务院联席办的全称是“国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室”，从年成立起即对“重点地区”实施挂牌整治。所谓“重点地区”指的是电信网络诈骗犯罪人员流出地。年，国务院联席办公布了18个挂牌整治的重点地区，其中包括以“假冒QQ好友诈骗”为主要骗术的广西宾阳县、以“重金求子”“美女伴游”为主的江西省余干县（已摘牌）、以“网络购物诈骗”为主的福建省龙岩市新罗区（已摘牌）、以“冒充领导或熟人”为主的广东省茂名市电白区（已摘牌）。

福建省的安溪县，那时就以“赴境外诈骗窝点作案”上了挂牌名单。之后，该县将打击电信诈骗作为扫黑除恶专项斗争的主要内容，对涉诈人员采取诸如拆除使用赃款所建房屋、列入失信人员名单、取消子女就学学位优惠等严厉措施。在此次全国针对缅北电诈人员的“大劝返”行动中，一些地方采取的严厉措施即参考了安溪以前的做法。早在年，安溪县即针对境外诈骗人员开展“劝返”工作。据相关报道显示，年，安溪县在召开“打击电信诈骗百日会战”会议时，曾提到该县成立了一支70人的“赴外打击突击队”，并在云南设立“赴外打击指挥部”，专门开展打击、劝返、驱散、管控和宣传工作。

出国“捞金”？生活比坐牢还苦

年4月份以后，中缅边境地区的各个关口，身处缅北的电信诈骗从业者排队回国现象就成为一景。在各地“劝返”公告中，这些人被称为“缅北窝点人员”或“滞留缅北人员”。按最初的政策要求，如果这些人在6月30日之前回国，将获得从宽处理。不过，按王波所说，目前这一时间已延至10月份左右，一是因为人员数量超出预期，二是疫情防控所致。

湖北省某地一位从事劝返工作的基层干部透露，为了能早点回来，很多电诈人员不得不找“黄牛”插队，“谁出的钱多谁先回来”，因为人数太多，到后来连“插队都得排队”，没有钱的则只能干等。据他介绍，这些人在缅北过的日子“生不如死”，迫切想回到国内。

湖北孝感32岁的阿贤（化名）回忆起年深陷缅北诈骗窝点的经历，仍觉得是一场噩梦。年疫情期间，阿贤在打游戏时认识了网友小军，对方帮他介绍了每月工资1万多元的“工作”，还给了多元路费，让他到了云南后再联系具体的出境事宜。对高薪工作的渴望战胜了内心的不安，年9月底，阿贤终于下定决心去国外“捞金”。偷渡去到缅北诈骗窝点后，阿贤被关进了公司。“高墙、电网、枪兵站岗，那地方给我的感觉就是监狱。”之后，阿贤无法联系上小军，自由也被限制。当天晚上，便有工作人员前来问他们有没有听说过“杀猪盘”“刷单”。因为不愿意做电信诈骗工作，阿贤被单独关在一个小黑屋里。在小黑屋里，他度过了毕生难忘的一周——每天只有三个馒头两瓶自来水，不答应入伙就挨打。万般无奈之下，阿贤只得同意加入，在跟班学习了十多天后正式上岗。“我们有一个‘话术本’，照着话术引导客户去短视频平台点赞，点赞会有5元的佣金。客户尝到甜头了，我们就以‘抢更多单赚更多钱’为由，诱导他们下载公司的App，说进行充值后才能优先抢单。随着客户充钱多了，公司就会冻结账号，把钱转走。”阿贤回忆称，他按照话术一步步引诱客户踏入骗局，一个月下来，也做成了几个单子。其中最大的一单，是骗了广州增城一个20来岁的女孩子1万多元。

“年11月底的时候，当地疫情严重，公司关停，要我向家里要钱赎身。”阿贤回忆说，年元旦，公司认为他榨不出“油水”，便派人开车把他丢到了边境口岸附近的一个广场，让他自己想办法回国。5月4日，阿贤从孟连口岸回国，隔离14天后，于5月18日向公安部专案组自首，供述了在他国诈骗多人的事实。目前，阿贤因涉嫌诈骗已被依法逮捕。

跨国打击行动显成效

近年来，经公安部统一部署，各省市公安机关与境外（尤其是东南亚国家和地区）已开展多次联合打击行动，成效明显。在跨境合作方面，目前中国已与越南签订《关于加强合作打击电信诈骗犯罪谅解备忘录》，与泰国签订《中华人民共和国公安部移交犯罪嫌疑人备忘录》，与菲律宾在《中华人民共和国与菲律宾共和国共同声明》中提及了“共同打击电信诈骗犯罪”。

今年6月17日，公安部在京召开新闻发布会，通报全国公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪举措成效。相关负责人介绍，年以来，各地公安机关克服疫情影响，先后将名诈骗犯罪嫌疑人从东南亚相关国家遣返回国，有力震慑了境外诈骗团伙。此外，公安机关坚持立足境内打回流，先后抓获从东南亚相关国家回流的诈骗嫌疑人1.8万名。在强大的攻势下，先后有1.6万名境外诈骗窝点嫌疑人主动停止作案，回国投案自首。

其实，早在年，“两高一部”出台的意见曾明确规定认定电信网络诈骗犯罪的数额标准和数量标准，但受诸多客观因素限制，公安机关在境外通过警务合作或司法协作等方式办理电信网络诈骗案时面临取证难、执法难度大等难题，诈骗的数额和数量较难认定。今年6月22日，《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》正式发布。值得

转载请注明：http://www.abuoumao.com/hyfz/2406.html