深度西方曾经奉为民主典范的女曼德拉,
深度:西方曾经奉为民主典范的“女曼德拉”,为何被西方抛弃?
打开世界地图,然后我们从科索沃战争后欧洲格局,以科索沃为中心按逆时针方向画一个半圆形,分布在这个半圆形上分布的国家来看,除了发生战争的,就是发生内乱的,但更多是发生过“颜色革命”的国家。在这些国家分布中,缅甸也在其中。很多人会疑惑,缅甸虽然是从军政府改为民选政府,但也属于“颜色革命”系列的的国家吗?
缅甸属于“颜色革命”国家,该国有名的“民主斗士”昂山素季,曾是西方“宠儿”,还曾获得过诺贝尔和平奖,但近几年,昂山素季却被西方抛弃,而且与西方“水火不容”,这又是什么原因呢?
“折戟”罗兴亚人
当年昂山素季走上台前时,虽然其身份不能当选总统,但她是党魁,她派人当总统,自己当议员并兼任外交部等四个部长,还任国务资政,地位比总统还要高,也形成了缅甸最奇特的体制。
昂山素季成为最高领导人后,风光的同时,缅甸一个百年来令人头疼的问题再次出现了,此问题就是纠缠缅甸百年的罗兴亚人问题。
罗兴亚人是缅甸西部若开邦生活着一群穆斯林民族,此部族原属孟加拉国,后来英国把罗兴亚人迁到缅甸务工,从此给缅甸造成这一民族问题。
年8月,缅甸若开邦罗兴亚人再次与缅甸军警部队发生冲突,随后暴力事件升级,二十多万罗兴亚向孟加拉国逃亡,此次暴力事件造成了一千人死亡。此事件发生后,立即遭受国际社会的批评,西方国家把罗兴亚人问题当成人道主义危机。
西方国家认为缅甸军警针对罗兴亚的暴力是“种族屠杀”,他们并不知道罗兴亚人也有自己的武装部队。当西方国家对缅甸开始制裁时,被西方国家视为“小甜甜”的昂山素季开始走上前台,受到西方国家的质疑。
昂山素季曾因民主斗争,被西方国家表彰为诺贝尔和平奖,蹲了20年牢,被人称为“亚洲曼德拉”。但在罗兴亚人问题上,昂山素季的表现让西方人恼火。因为昂山素季谴责罗兴亚人武装,并且支持政府处理罗兴亚人问题的做法。这无疑让西方人恼火。西方人认为昂山素季对待罗兴亚人太冷漠了。
年8月,缅甸若开邦的罗兴亚人和军警爆发冲突,暴力事件迅速不断扩大,20多万罗兴亚难民已经逃亡孟加拉国,多人死亡,成为一场震惊世界的人道主义危机。
在西方国家眼里,作为民主“斗士”的昂山素季应该站在在道德的一面,遣责缅甸军警对罗兴亚人实施的暴力。但西方国家却忽略了一件事,那就是罗兴亚人的诉求,他们想在缅甸独立建国,这种做法别说昂山素季不敢,任何一个明白人都不可能支持罗兴亚人,那就是支持国家被分裂。
但昂山素季的做法让西方失望了,他们开始制裁昂山素季,比如英国牛津大学撤下挂了18年的昂山素季肖像,牛津市还取消了昂山的荣誉市民称号,加拿大也收回给予她的荣誉市民称号。
对于西方指责和做法,最初昂山素季保持沉默,但面对西方国家不断攻击,昂山素季还是开口了,她认为西方国家根本不了解内情,他们得到信息都是错误的,西方国家支持罗兴亚人就是支持恐怖势力。
美国副总统与昂山素季见面,试图要昂山素季改变做法。但昂山素季并没有给人面对。于是昂山素季与西方人关系算是彻底断了。
但西方总是双重标准,他们不知道罗兴亚问题是一个历史问题,是英国殖民时期造成的,而且解决起来很麻烦。特别是罗兴亚人谋求独立,任何领导人都不可能向他们妥协。
给西方国家“画饼”
年,昂山素季最后被释放后,也标志着缅甸民主化进程开始。但在缅甸军方势力很强大,始终在缅甸占有主要位置。
虽然昂山素季成立的民盟致力于缅甸的民主进程,但七年过去,缅甸军方的权力依然强大,昂山素季所在民盟也无法向军方施加影响。
从资料记载看,缅甸民主化进程从开始到现在,实际上是由军方主导。比如年时,缅甸新宪法就由军人制定,年,缅甸又把退役将官组织成有军方背景的“巩发党”,而且还赢得了年的大选。
随着缅甸的民主化不断深入,民盟也成为合法政党,昂山素季进入缅甸政府内,在外界看来,缅甸的民主化进程一定加速。虽然昂山素季带领民盟参加了缅甸民放化,年赢得了大选,而且推出民盟代表吴廷觉任总统。在外界看来这是民主化的象征。
缅甸军方也似乎退出,而且主动让位给政府及昂山素季。实际上缅甸民主化进程并非那样简单,也不是昂山素季就能解决的问题。
据资料记载,根据缅甸年新宪法规定,缅甸联邦议会中席的人民院和席的民族院,其中人民院和民族院各有个席位要给军方议员,而且58个议席也给军方代表。军方议员占到缅甸议会的1/4。
另外,缅甸宪法规定,任何议题需要75%的议员同意才获通过。但从议员类型的分布来看,没有军方同意,实际什么议题都通过不了。
在总统候选人中,军方有候选人,两院推出总统。军方至少能获得一个副总统职位,看似合理,实际形式大于实质。
另外,缅甸的体制很特殊,除了政府外,在省一级的官员,总统任命,但议会是选举的。而省邦以下没有立法机构,不进行选举。宪法规定,国防、内政、边境事务三个部门都由军人出任,那么省邦以下的官员就是军方来管。
可见在缅甸虽然军方不在台前,实际军方掌握着缅甸基本面,由于宪法制约根本无法改变。因此,西方认为昂山素季只喊民主,而实际并没有做任何事。昂山素季根本做不了。
和解进程“路漫漫”
在缅甸不仅有罗兴亚人问题,甚至还有其他民族问题。因为缅甸是一个多民族国家,个民族,还有8个族群,缅族虽然占有68%,但其他族群占有的面积超过缅甸国土的一半。
缅甸自独立建国后,国内的民族矛盾很多,而且经常发生冲突,有的少数民族甚至与中央对立,比如掸邦、克钦等地区,都曾形成很多少数民族武装,而缅甸军方又无力剿灭。这些少数民族武装与缅甸形成一种共生长的状态,他们也不谋求独立,只想独立自治。
缅甸政府虽然时行打压,但少数民族武装并没有彻底消灭。民盟上台后,想给予少数民族地位,也想加快民族和解进程。民盟想通过民族和解,进一步限制军方的权力。
缅甸军方在民族问题上虽然看不到作为,但只要政府与民族和解时,军方就会借不寻找。而且还会和少数民族武装在背后形成交易。
年,民盟召开“全国和平”大会,想把17支民族武装实现和解。但在会前一天,突然有一支民族武装与政府军发生冲突。年10月,缅甸军政府把果敢同盟军、克钦独立军、德昂解放组织视为恐怖组织。
缅甸军方很清楚,只要缅甸把国内民族武装和解任务完成,昂山素季就会修改宪法。为了这一目标,昂山素季与军方关系实现了正常化。
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