难民最好的归宿是祖国,最好的帮助是重建家

长期以来，各种各样的难民，蜂拥至西方。根据联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)的最新数据，大流行期间的“战争、暴力、迫害和侵犯人权”导致到年底有万人流离失所，创历史新高。

“难民”一词源于法语，本意是指逃到国外躲避危险和迫害的人，第一次世界大战开始使用。联合国先后就难民问题产生过两个基本文件（即年关于难民地位的公约和年关于难民地位的议定书）。基于这两份文件，确定了对待难民的标准，难民的地位和他们应享有的权利和义务（法律地位、就业以及福利等）。直到20世纪，难民的地位才有了国际公约的明确规定，才有了专门解决难民问题的常设机构。

在当今的国际关系中，得到承认的难民分为两类：一类是离开了其原籍国，并受到已签署联合国或其他地区性难民公约的相关国家政府认可的难民；另一类是联合国难民署根据相关公约认可为难民的人，也称“托管难民”。随着时间推移又多出一类，因战争、内乱、饥荒而在原籍国流离失所的人群。尽管这类人并没有离开原属国，但获得了类似难民的同等待遇，被称为“国内流离失所人口”。

难民的起因和历史

难民潮的发生，无外乎就是天灾（自然环境的急剧恶化也会间接地导致政治和社会冲突，最终使人流离失所）和人祸（社会环境的改变，包括国家领土的变更，政权的更迭，社会分裂、民族冲突所导致的动乱和战争，政治和宗教迫害等）。

两次世界大战再加上无数次局部战争，累计造成多达数千万的难民。第一次世界大战所造成的难民问题还比较短暂，战后这些人很快就返回家园。第二次世界大战所造成的难民问题就严重的多。年5月，欧洲约有万人无家可归，这还不包括东部逃避苏联军队的德国人和德国境内被强迫做劳工的外国人。之后的几个月，大约有万德国后裔被驱逐出苏联、波兰及其他东欧国家。

第二次世界大战结束之后到60年代末，欧洲最大难民潮基本告一段落，有的被保护国吸收（用工荒），有的回去重建家园。世界难民问题处于低潮期，非洲的难民问题快速升温。在阿尔及利亚解放战争中，有多万欧洲移民被迫逃离这个国家。在非洲大湖地区的战乱中，年后难民数字一直保持在50万人以上。截至年，联合国难民署的全球方案基金中，有2/3是用于非洲国家的难民救助活动。

进入80年代，特别是冷战结束后，不稳定地区增多，全球难民人数翻着跟头增长。全球经济两极分化加剧，处于绝对贫困的人口更是不断攀升，这部分人群生活勉强度日，遇到暴力冲突打断原有的食物生产和分配进程，就只有离开家园这一条路了。

试图涌入西方的不仅有难民，还有向往美好生活的非法移民。美国和欧洲的高福利，既鼓励了内部公民的好吃懒做，也纵容了外来移民的不劳而获心态。这和美国西进运动时期的移民性质是截然不同的，那时的移民是来辛勤劳动和创业的，没有现成的福利，只有靠自己努力。

西方的生育率都很低，来自第三世界的难民的生育率要高很多。一方面是西方不愿生育的年轻人，对他们来说，生孩子的那点福利根本不值得理睬。而另一方面是由于福利而努力生育的难民和移民，对他们来说，生娃福利足以让他们过上比祖籍地要好很多的生活。

年，估计有万人新流离失所。近70%的难民来自于叙利亚、委内瑞拉、阿富汗、南苏丹和缅甸五个国家，他们的理想目的地是北美、西欧和北欧等国家。

难民是包袱，也是武器

“如果土耳其打开闸门，没有一个欧洲国家能活过6个月”这是土耳其对其在难民疏散工作中的定位。应该说，是非常准确的。土耳其是连接中东、亚洲和欧洲的十字路口，叙利亚等国的难民们如果想从地中海进入欧盟，那么土耳其是必经之路。

欧洲在经历了那次史无前例的难民危机后，偷渡泛滥，社会及经济危机严重，欧盟特别依赖土耳其做其“挡箭牌”。为此，欧盟与土耳其进行了多次谈判，最终在年以一系列条件，换取土耳其签订难民危机协议（通过土耳其偷渡进入欧洲的难民，全都送回土耳其首都安卡拉，也就是把土耳其变成大型收容所）。

当然，土耳其不会白白替欧盟看守国门，欧盟同意支付60亿欧元用于安置难民，还承诺会考虑土耳其加入申根签证国一事。每当土耳其玩火欧盟站出来发声时，土耳其就拿出大门钥匙，指指百万级难民聚居区对欧盟说，你是不是忘记了什么？欧盟马上就没了声音。

波罗的海三国中的立陶宛，国家不大却一直充当地缘政治斗争的马前卒，不仅频频和中俄大呼小叫，还和邻国白俄罗斯过招。白俄罗斯忍无可忍放大招，不计其数的中东、非洲难民整装待发，集结于边境线上，准备从白俄罗斯进入波兰、立陶宛，再从这里进入德国、法国、北欧......

远离中东的白俄罗斯，哪来的难民？原来，白俄罗斯对全球许多国家都是免签。伊拉克、叙利亚与阿富汗战争时，一些战乱国家的人民，想移民欧美而不得进入，就选择飞往白俄罗斯暂居，伺机进入欧洲。本身这些难民的数量不多，欧洲与白俄罗斯都没当回事，但关键时候没想到就派上了用场。

白俄罗斯与立陶宛原来同属前苏联的加盟共和国，白俄罗斯是内陆国家，没有出海口，历史上都是借用立陶宛的出海口。立陶宛被美国蛊惑，竟不让白俄罗斯用自己的港口了。白俄罗斯一生气，就把滞留在境内的一千多中东难民放行了，允许他们进入欧洲。

欧盟按国家大小和经济实力分摊难民，立陶宛国家不大，象征性地收容过几百个难民。看到一下子来了这么多难民，立陶宛也急了，一方面在边境开始修建铁丝网屏障，另一方面驱离已进入国土的难民。但白俄罗斯与立陶宛边界线有公里长，与波兰的边境线长公里，只要白俄罗斯松松手，想去欧盟的民众只会在边境越聚越多。一人多高的铁丝网根本拦不住饥寒交迫的难民，总不可能驻军不分昼夜地看着边境吧。

动荡和贫困，才是难民问题产生的主要根源。彻底解决难民问题，需要标本兼治。通过发展改善民生，为难民脱困营造必要的环境。各地流离失所的难民，应在条件允许的情况下，回到自己的祖国，重建自己的家园。这既是每个难民内心的愿望，也应是国际人道主义努力的方向。

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