萨达姆覆灭的蝴蝶效应,缅甸放弃首都躲进内

缅甸在年11月突然宣布迁都，此时还是军政府统治时期，很明显，这与军政府的长期发展构想有莫大的关系，因为它不想再坚持摇摇欲坠的统治，计划对掌握民意的民主-党派妥协，而迁都或许是有意将军政府势力与新政府剥离，为自己谋求最后的生存空间；

同时，美国联合一群小伙伴，在年3月20日对军事独裁的萨达姆展开军事行动，在极短的时间里消灭了中东军事强国伊拉克，这对缅甸是个巨大的震动，因为它自己也是美国不喜欢的军事独裁国家，迁都到内地的彬马拿（内比都），或许也是为了预防可能的海上入侵。

以上两个理由都是缅甸放弃仰光的原因之一，其中军政府在长达40多年的制裁中，慢慢看清了现实，自从奈温将军在年建立军政府开始，西方国家对缅甸的仇视从未间断，各种经济制裁严重限制了缅甸的发展。

而军政府对内的无脑自私统治，又加重了缅甸各族的矛盾。尤其是年建立的丹瑞军政府最让人无语，由于昂山素季在缅甸领导的“全国民主联盟”迅速壮大，针对她的刺杀活动层出不穷，在昂山素季赢得议会79.2%席位的压倒性选举结果面前，不仅拒不交出权力，还软禁了昂山素季长达15年，尤其是年昂山素季获得诺贝尔和平奖时，她都没有人身自由去领奖，这种糟糕的玩法让缅甸军政府处于众矢之的，国家随即陷入严厉制裁。

缅甸有个族群，其中缅族虽然占据大多数，但缅甸四周皆是茂密的热带雨林，尤其是掸邦高原山地和北缅甸山地，这里分布大量不服管教的武装力量，致使半个多世纪的内战也未能让政府军控制全国，反而因为各种大屠杀、种族灭绝等恶性事件，让仰光军政府成为全球各国抵制的对象。

各种制裁加上战乱严重打击了缅甸的经济，最惨的时候军费仅有几个亿的美元，政府军在多年兼并战争失败之后终于动摇了，决定有限的交出权力。新加坡国父李光耀认为：缅甸军政府做出这样的选择，并非因为它彻底悔悟或自我反省，也不是急于求存，而是在国家陷入死胡同后的别无选择。笔者也觉得，在交出权力后军政府才能保留既得利益，为了不让民选政府过分清算自己，将首都搬出仰光之外的地方是个不错的选择。

（破败的缅甸议会）

就像很多人说的那样，仰光作为缅甸政治、经济中心年，是个人口接近万的大都市，这里汇聚了全国绝大部分的富人和财富，是缅甸军政府半个世纪统治的结晶，如果军政府将要失去权力的话，它肯定更希望新政府离仰光远一点，避免新旧两派的矛盾升级，为自己尽可能保留既得利益，迁都计划就这样匆匆上马，年11月6日突然将行政首都迁到彬马拿，并将此地改名为内比都。

推动迁都的原因还有伊拉克战争，在本世纪初，美国先后阿富汗、伊拉克等一大群不服管教的国家，尤其是在年的3月20日，以从未有过的信息化作战手段消灭萨达姆的百万雄师，而在伊拉克战争打响之前，美国带领西方伙伴制裁伊拉克长达10多年，这让同样被长期制裁的缅甸背后发凉，下一个被消灭的民主反面教材是不是自己呢？

（仰光的地理位置与巴格达相似，通过一条大河与海洋连接）

毫无疑问，缅甸原先的首都是中北部的曼德勒（第二大城市），被英国武力征服后才把首都迁移到海滨城市仰光，这里位于伊洛瓦底江入海口，海上民族的战舰可以随时开到仰光城下，英国肯定是为了方便控制缅甸才将统治中心建立在仰光的，这当然对军政府十分不利，迁都到仰光以北余公里的内比都，或许是最合适的。

内比都位于锡塘河谷的最北端，再往北就是缅族聚集的伊洛瓦底江冲积平原，这里是缅甸政府的战略基地。而锡塘河谷向南一直到大海夹在本弄山脉和勃固山脉之间，两座大山像一扇扇门一样拱卫着内比都，锡塘河太小不允许军舰逆流而上，可以说内比都是进可攻退可守的战略宝地。

（内比都市区卫星地图）

时至今日，缅甸仍然有很多让人捉摸不透的地方，但其内在矛盾肯定少不了军政府与民主力量的角逐，尽管在年举行了大选，但议会席位的25%仍然由无需选举产生的军人担任议员，这足以说明缅甸军政府不打算彻底放弃权力，迁都到拥有极佳战略优势的内比都是很有必要的。

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