沉船效应缅甸再度错失东盟轮值主席国职务的

自年缅军接管政权以来，缅甸面临国内转型停滞、武装冲突持续升级、外部遭受国际孤立与经济制裁等诸多问题。缅甸的内部问题外溢，对“以维护并加强地区和平、安全与稳定”为目标的东盟造成了消极影响。年4月24日，东盟各国举办特别峰会，就缅甸问题达成“五点共识”，但两年半以来，“五点共识”的有效性并未呈现出来，并且缅甸军方和东盟的关系也一度陷入僵局。在年9月5日举行的第43届东盟峰会上，领导人通过的《东盟领导人关于落实五点共识的审议和决定》指出菲律宾将代替缅甸担任年东盟轮值主席国。在会后，缅甸国家管理委员会发言人佐敏吞也证实，缅甸确实不会担任年的东盟轮值主席国。实际上，在年的东盟外长会议上缅甸也做出了同样的决定——放弃担任年东盟轮值主席国。

第43届东盟峰会（图片来源：东盟

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