律师析案伪报品名出口旧欧元硬币16万元是

作者：吴国雄

违规出口欧元硬币案简介：

年9月，浙江弹丸贸易公司向海关申报出口一票货物，申报品名为仿首饰，商品编码，申报总价为美元。经海关布控查验发现，实际货物为欧元旧硬币，归入商品编码，面额价值为欧元。年7月海关作出行政处罚决定书，认定当事企业构成《海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项规定的“进出口货物申报不实，影响国家出口退税管理”的违法行为，并造成多退税元。海关对当事企业科处罚款2.76万元人民币。（涉案企业名称系化名）

吴国雄律师评析：

1、涉案企业以仿首饰，商品编码申报出口欧元旧硬币，即所谓“伪报品名”，其行为是“逃避海关监管”的行为，并不存在争议。本案的争议点在于“欧元旧硬币”的商品属性，即是否属于国家限制出境物品？

2、有一种观点认为，涉案欧元旧硬币属于《携带外币现钞出入境管理暂行办法》第二条规定的“外币”，属于国限制出境物品。故本案构成《海关法》第八十二条规定的走私行为，涉案欧元旧硬币应当予以没收。

3、第二种观点认为，《携带外币现钞出入境管理暂行办法》第二条明确规定：“外币”是指中国境内银行对外挂牌收兑的可自由兑换货币。可见，海关监管意义上的外币需要符合两个条件：其一、中国境内银行对外挂牌收兑。反例“缅甸币”，《海关总署关于缅币等非银行挂牌兑换外币出入境验放问题的批复》（署监发号）其二、中国境内银行可自由兑换，否则，不可以作为外币监管。反例，不得流通的外币，如发币国家宣布某套货币停止流通；或者不得流通的残损货币，见《海关总署关于废外币硬币出口有关问题的批复》（署监函字7号）。笔者赞同第二种观点。

据了解，经国家外汇管理局批准，中国境内所有银行从年4月1日起对各种外国铸币不再予以收兑（见《出境游归来“洋硬币”被银行拒之门外无法兑换》一文），故此涉案欧元旧硬币不能符合《携带外币现钞出入境管理暂行办法》第二条“自由兑换”的条件，不能作为限制出境的物品来管理。

本案行政处罚决定即属于第二种观点，故只作为违规行为，而不是走私行为。

吴国雄海关法专业资深律师，专注于走私犯罪辩护、海关争议解决、进出口法律风险防范。居于深圳。

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编辑：胡青宁

来源：吴国雄海关律师

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